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2017年重庆市人民政府工作报告: 要支持中小微企业提质发展

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2017年重庆市人民政府工作报告指出,要培育楼宇产业园和小企业创业基地,完善中小企业公共服务体系,推动转贷应急、风险补偿等机制扩面,支持中小微企业提质发展,促进大众创业、万众创新。

一、2016年全市中小企业发展怎么样?

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一是企业数量保持快速增长。全市新设立中小微企业12.7万户,比上年多增加1万户,年末登记户数达到67万户,电子商务、信息传输、软件和信息技术等鼓励类行业成为发展重点。二是经营规模不断扩大。全年中小企业实现增加值7020亿元,同比增长11.1%,高于全市经济增长0.4个百分点。三是就业人员稳步增长。全年新增中小企业从业人员50万人,占全市新增就业人数超七成,累计达710万人。四是企业生产经营稳中向好。据重庆市中小企业生产经营监测平台显示:2016年生产经营良好和正常的企业比重各月均在80%以上。

二、2016年都干了啥?

1、缓解融资困难。

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(1)建立中小微企业转贷应急机制。全市转贷应急资金到位资金8.3亿元,合作银行16家,参与区县26个,为766家企业提供应急资金57.33亿元,为企业节约资金成本1.7亿元,深受企业好评。

(2)鼓励和引导担保机构为中小微企业进行低费率担保,落实担保机构财税扶持资金3000余万元,为中小微企业提供担保贷款1100余亿元。

(3)鼓励中小企业走进资本市场,落实财政补贴1500万元,支持200余家企业在OTC挂牌,新增融资近40亿元。

(4)对“三有一困”中小微企业予以贷款贴息。全市共有2500多家中小微企业获得贷款贴息3.3亿元。

(5)建立科技型、创新型中小企业项目库,组织召开中小企业股权融资对接会,对接和争取产业引导基金。重庆产业引导基金累计投资我市中小微企业30家,基金投资16.73亿元。

2、培育发展载体。

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(1)楼宇产业园。全市重点培育和认定楼宇产业园98个,建筑面积920万平方米,入驻率43%,入驻企业5000余户,提供就业岗位13万多个,实现销售收入610亿元。落实楼宇产业园相关政策,全年对大地工谷、渝欧跨境电商等9个楼宇产业园、400多家企业给予房租补贴共计3000多万元。

(2)小企业创业基地。全市小企业创业基地累计达160个(其中,国家级小型微型企业创业创新示范基地5个),入驻企业7484户,提供就业岗位38万多个,实现销售收入1085亿元。

3、鼓励企业科技创新。

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(1)实施科技成果转化计划,对64个纳入转化计划并完成科技成果转化的项目给予930万元财政补贴。

(2)鼓励中小企业建立研发中心,累计培育认定“中小企业技术研发中心”185个。

(3)搭建研发服务平台,建立中小企业技术难题库和专家库,帮助企业解决生产技术难题20多项。

(4)提升中小企业人才素质。举办了中小企业高级经营管理人才、创业者等各类培训班119个,培训企业各类急需人才3.1万人次。

4、构建服务体系。

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(1)建成重庆市中小企业公共服务平台网络。重庆中小企业服务云平台(扶企云)正式上线。

(2)建成35个区县窗口平台、11个产业集群(楼宇产业园)窗口平台,共集聚服务机构3000余家,服务企业超过25000家。

(3)培育建立国家级中小企业公共服务示范平台12家,市级中小企业公共服务示范平台72家,市级中小企业重点服务机构发展到138家。

4、帮助企业拓展市场。

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(1)开展中新中小企业互联互通合作,组织58家中小企业赴新加坡参加企业经营管理培训,新加坡也组织了50多家企业来渝开展投资考察。

(2)组织18家企业赴巴基斯坦、31家企业赴柬埔寨就巴基斯坦重庆产业园、柬埔寨中小企业产业园开展投资考察,促进中小企业拓展国际市场。

(3)用好“两岸企业家峰会”平台,促进渝台两地中小企业间的经贸往来,推动“重庆台湾中小企业产业园”落户大渡口建桥工业园区。

三、2017年怎么干?

目标:新设立中小微企业10万户;新增中小企业从业人员45万人;中小企业增加值增长10%以上。

1、完善政策体系,优化中小微企业发展环境

牵头做好完善小微企业扶持机制专项改革各项工作,不断完善扶持中小微企业发展的政策措施。加强政策落实情况的督促和检查。及时受理和处理侵犯企业合法权益的行为,当好中小企业的“保护神”。

2、培育发展楼宇产业园和小企业创业基地

新增培育和认定的楼宇产业园达20个,入驻楼宇产业园企业数量增长30%以上,平均入驻率超过50%。培育认定10个市级小企业创业基地,推荐申报国家小型微型企业创业示范基地。

3、完善公共服务体系,加强为企业服务

完善中小企业服务云平台(扶企云),新增签约入驻平台的服务机构400家以上,服务中小企业超过15000家。2017年新增认定市级中小企业公共服务示范平台10家。以发放服务补贴券的方式降低企业购买服务的成本,促进中小企业快速发展。培育一批区县窗口平台和产业集群窗口平台,纳入全市公共服务平台网络体系。

4、改善融资环境,为企业发展提供资金支持

积极落实小微企业贷款风险补偿、财税扶持等政策,为小微企业新增贷款100亿元。优化完善转贷应急政策,为中小微企业新增转贷资金50亿元。建立中小微企业融资项目库,探索开展供应链融资、票据融资等工作,进一步拓宽融资渠道。加快推动企业走进资本市场,新增150家中小微企业到重庆股份转让中心挂牌融资。

5、推进“双创”工作,激发创新发展新动能

推进中小企业创新发展。实施好中小企业科技成果转化计划,支持科技创新成果产业化。推动中小企业两化深度融合,进一步增强企业活力。积极鼓励和引导中小企业技术研发中心的建设。实施中小企业银河培训工程、中小企业高级经营管理人才培训工程、专业技术人才知识更新工程,培训企业家5000人、专业技术人才2万人。

6、“走出去”与“引进来”并重推进

贯彻落实国家“一带一路”发展战略,实施“走出去、引进来”工程,开展沿线国家经济技术合作与贸易往来。推动柬埔寨、巴基斯坦重庆产业园建设工作。建设好重庆台湾中小企业产业园,支持台湾青年在渝创业,力争设立“台湾青年创业园”。


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