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重庆市科技创新政策解读和申报指南

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政策解读:涵盖科研项目申报、科技企业财税优惠、科技企业金融支持、人才引进培育政策、创新平台建设激励、科技成果转移转化及外国人来华工作许可七大板块政策信息,从各项政策适用对象、政策摘要、政策依据、办理流程和办理单位等方面进行全面解读。

下文为各类政策摘要,点击文末「QQ群」即可获得完整政策解读。

作者 |  重庆市科技服务大市场



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政策摘要

科技企业财税优惠

科技创新券

1 . 科技资源共享服务创新券。主要用于购买研究开发、 科技咨询、检验检测等科技服务(有偿),券面总额为2万元。

2 . 高成长性科技企业创新券。主要用于购买研究开发飞科 技咨询、检验检测等科技服务(有偿),券面总额为10万元或20万元。

3 . 挂牌企业培育创新券。主要用于购买研究开发、科技咨询、检验检测飞重庆科技创新板挂牌辅导等科技服务(有偿),券面总额为10万元。科技型企业可使用挂牌企业培育创新券购买科技创 新板挂牌辅导服务,使用比例最高不超过券面总额的40%。科技型企业在重庆科技创新板首次挂牌后, 方可使用挂牌企业培育创新券 购买除科技创新板挂牌辅导外的其他科技服务。


研发准备金

研发准备金是指为保证企业研发项目的资金需求, 企业根据国家法律法规或企业内部权力机构的决议,在研发项目实际开展研发 活动前或研发过程中提前储备的专门用于研发项目支出的资金。研 发准备金制度是指规范研发准备金的形成飞使用、核算、信息披露等事项的管理措施。

对全市建立研发准备金制度的企业, 市、区(县)财政安排预算资金, 采取事前备案、事后补助的方式, 财政按其上一年度实际 研发投入新增部分的10%予以补助,并按照相关程序一次性拨付。


重大新产品研发成本补助

经评定的重大新产品,按现行财政管理体制, 由市、 区县(自治县)财政安排资金对其研发成本进行补助。

补助标准为:评定的次年按重大新产品评定当年上缴增值税地方留成部分的50%给予财政补助,第二年按重大新产品年上缴新增增值税地方留成部分的 50%给予财政补助;对具有发明专利的重大新产品,第三年再按重 大新产品年上缴新增增值税地方留成部分的50%给予财政补助。企业开发多个重大新产品获财政补贴资金的,每项重大新产品财政补贴资金不超过 2000 万元;每年度单户企业重大新产品财政补贴资金总额不超过 5000 万元。


企业研究开发费用税前加计扣除

企业开展研发活动中实际发生的研发费用, 未形成无形资产计 入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计 扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在 税前摊销。


科技类民办非企业单位进口免税政策

进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。具体以 财政部、国家税务总局、海关总署公布的进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单为准。


科技企业金融支持

创业种子基金

种子基金投资决策委员会为种子基金决策机构, 负责种子基金投贷项目审定飞 投资项目退出等重大事项的决策。

种子基金支持方式

1 . 公益参股是指种子基金以股权投资的方式对符合条件的对象进行支持。种子基金不参与企业日常经营管理,存续期间不增资,参股3年内可不参与分红。对单个企业投资额不超过50万元,且不为最大股东,参股期限原则上不超过5年。

2. 免息信用贷款是指种子基金通过银行委托贷款方式对符合条件的支持对象提供无息信用贷款。单笔贷款不超过50万元,期 限不超过3 年。贷款按等额本金每年度归还。

同一企业, 公益参股、免息信用贷款两种支持方式不得重复交叉享受。


知识价值信用贷款

科技型企业知识价值信用贷款, 是指合作银行对加入重庆市科技型企业管理系统的企业, 由管理系统自动生成科技型企业的知 识价值信用等级及相应授信额度(分为A-E五个等级, 对应40- 300万元授信额度),在授信额度以内(可以低于但不能高于),以基准利率发放的信用贷款。

该贷款为纯信用贷款,无抵押、无担保、无保证金,银行执行贷款基准利率,除管理机构按当年贷款额的2%收取服务费外,无其他收费


人才引进培育政策

重庆市“三百”科技领军人才支持计划

科技创新领军人才:瞄准世界或国内科技前沿和战略新兴产业,每年选选20名左右能够引领相关领域科技创新发展、主持承担重

大科技任务的领军人才,按45万元/3年标准给予经费资助;

科技创投领军人才:立足推动科技股权投资、科技金融服务等,增强科技融资能力,每年连选10名左右能够引领科技投融资领域发展、推动成果转化的资本精英人才,一次性支助人民币15万元;

科技创业领军人才:立足推动企业成为技术创新主体, 加快技 术研发和成果转化,每年选选20名左右具有自主知识产权或核心技术的科技创业领军人才,在《重庆市科技创新创业人才支持计划实施办法》支持措施的基础上, 重庆市创业种子投资引导基金、 重 庆市天使投资引导基金给予优先支持。


重庆市创新创业示范团队培育计划

支持以创新领军人才、创投领军人才、创业领军人才为主体的 各类创新创业团队围绕创新创业, 加强自身能力建设, 开展技术服务,推进成果转化,创办或领办科技型企业,每年培育重庆市创新创业团队100个左右, 给予透选出来的重庆市创新创业团队一次性补贴人民币30万元。


重庆市科技奖励政策

1 . 授奖数量

自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和企业技术创新奖每年评审一次,授奖项目总数不超过180项。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的特等奖不超过2项,一飞 二等奖不超过授奖项目总数的30%;企业技术创新奖不超过授奖项目总数的20%。

科技突出贡献奖、 国际科技合作奖每两年评审一次,每次授奖 人数分别不超过2名。同一项目授奖的个人、组织,按照贡献大小排序。

 2. 奖励资金

科技突出贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金,奖金数额为100万元。

自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖由市人民政府颁发证书 和奖金。奖金数额分别为:特等奖30万元,一等奖10万元,二等 奖5万元,三等奖2万元。

企业技术创新奖由市人民政府颁发证书。国际科技合作奖报请市长签署并颁发证书。


创新平台建设激励

科研机构绩效激励引导专项

研发投入激励资金的额度根据年度R&D经费统计认定结果, 实行分类测算、叠加计算,总额不超过300万元。其中:首次纳入 全国科技统计调查范围的单位按照年度R&D经费支出认定额的2% 计算,其他单位按照年度R&D经费支出新增额的5%计算,最高不超过200万元;统计单位统计调查年度R&D经费支出超过5000万元的,按当年R&D经费支出额的0.5%计算,最高不超过100万元。

市场服务激励资金的额度依据年度创新绩效评价结果计算,实行择优资助,原则上不低于30万元,最高不超过300万元。科研 机构年度创新绩效评价兼顾单位性质、存量、 相对水平和增长率等多个维度,采取功效系数法测算系数后计算得分。

引导专项由科研机构按照自主选题、自主立项、自主结题的原则用于组织实施科研项目。项目设置应符合市级科技计划项目的基本规范和相关要求。项目经市科技局综合评议后,符合条件的,下达重庆市科研机构绩效激励引导专项项目计划。


重庆市新型研发机构培育引进实施办法

1 . 鼓励引进国内外知名企业、研发机构来渝建设研发分支机构或迁入研发总部构建新型高端研发机构;鼓励在渝高校、科研院所和企业引进知名研发机构联合共建新型高端研发机构;鼓励现有研发机构通过引进高层次创新人才(团队)及其技术成果升级创建 新型高端研发机构。

2. 给予每家新型高端研发机构1000万元的 “三高合一”专项支持。

3 .对从事竞争前技术研究为主的, 探索建立稳定支持机制, 支持费用最高可达其运营费用的1/3。

4. 对独立企业法人性质的, 依据企业所得税额及研发人员个人所得税额地方留成部分数额,给予连续三年研发补助。


重庆市科技创新基地优化整合方案

1 . 将我市科技创新基地整合为科学与工程研究、 技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类进行布局建设。

2. 科学与工程研究类基地包括重点实验室, 技术创新与成果转化类基地包括工程研究中心、技术创新中心飞临床医学研究中心,基础支撑与条件保障类基地包括科技资源共享服务平台、野外科学观测研究站。

3 . 对现有重庆市科技创新基地进行考核评估以及优化整合, 对评估结果优秀和良好的给予一定的绩效后补助。


科技成果转移转化

技术交易税收优惠政策

技术开发:指开发者接受他人委托,就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究开发的行为。开发方享受增值税减免, 委托方可加计扣除。

技术转让:指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或者使用权有偿转让他人的行为。卖方享受增值税减免,所得税及附加减免,一个应税自然年度500万内全免, 超过500万减半征收。


重庆市科技企业孵化器认定和管理办法

1 . 绩效评估达到优秀和良好的, 分别给予每家 50 和 30万元的运营绩效奖励。

2. 首次成为国家级孵化器的, 给予每家100万元的能力建设 和运行绩效后补助。

3. 引进落户的国际知名孵化器、科技部发布的年度考核评价达B类及以上的国家孵化器,经认定达市级以上标准的,每家给予一次性100万元奖励。


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