2017年重庆市人民政府工作报告： 要支持中小微企业提质发展

2017年重庆市人民政府工作报告指出，要培育楼宇产业园和小企业创业基地，完善中小企业公共服务体系，推动转贷应急、风险补偿等机制扩面，支持中小微企业提质发展，促进大众创业、万众创新。

一、2016年全市中小企业发展怎么样？

一是企业数量保持快速增长。全市新设立中小微企业12.7万户，比上年多增加1万户，年末登记户数达到67万户，电子商务、信息传输、软件和信息技术等鼓励类行业成为发展重点。二是经营规模不断扩大。全年中小企业实现增加值7020亿元，同比增长11.1%，高于全市经济增长0.4个百分点。三是就业人员稳步增长。全年新增中小企业从业人员50万人，占全市新增就业人数超七成，累计达710万人。四是企业生产经营稳中向好。据重庆市中小企业生产经营监测平台显示：2016年生产经营良好和正常的企业比重各月均在80%以上。

二、2016年都干了啥？

1、缓解融资困难。

（1）建立中小微企业转贷应急机制。全市转贷应急资金到位资金8.3亿元，合作银行16家，参与区县26个，为766家企业提供应急资金57.33亿元，为企业节约资金成本1.7亿元，深受企业好评。

（2）鼓励和引导担保机构为中小微企业进行低费率担保，落实担保机构财税扶持资金3000余万元，为中小微企业提供担保贷款1100余亿元。

（3）鼓励中小企业走进资本市场，落实财政补贴1500万元，支持200余家企业在OTC挂牌，新增融资近40亿元。

（4）对“三有一困”中小微企业予以贷款贴息。全市共有2500多家中小微企业获得贷款贴息3.3亿元。

（5）建立科技型、创新型中小企业项目库，组织召开中小企业股权融资对接会，对接和争取产业引导基金。重庆产业引导基金累计投资我市中小微企业30家，基金投资16.73亿元。

2、培育发展载体。

（1）楼宇产业园。全市重点培育和认定楼宇产业园98个，建筑面积920万平方米，入驻率43%，入驻企业5000余户，提供就业岗位13万多个，实现销售收入610亿元。落实楼宇产业园相关政策，全年对大地工谷、渝欧跨境电商等9个楼宇产业园、400多家企业给予房租补贴共计3000多万元。

（2）小企业创业基地。全市小企业创业基地累计达160个（其中，国家级小型微型企业创业创新示范基地5个），入驻企业7484户，提供就业岗位38万多个，实现销售收入1085亿元。

3、鼓励企业科技创新。

（1）实施科技成果转化计划，对64个纳入转化计划并完成科技成果转化的项目给予930万元财政补贴。

（2）鼓励中小企业建立研发中心，累计培育认定“中小企业技术研发中心”185个。

（3）搭建研发服务平台，建立中小企业技术难题库和专家库，帮助企业解决生产技术难题20多项。

（4）提升中小企业人才素质。举办了中小企业高级经营管理人才、创业者等各类培训班119个，培训企业各类急需人才3.1万人次。

4、构建服务体系。

（1）建成重庆市中小企业公共服务平台网络。重庆中小企业服务云平台（扶企云）正式上线。

（2）建成35个区县窗口平台、11个产业集群（楼宇产业园）窗口平台，共集聚服务机构3000余家，服务企业超过25000家。

（3）培育建立国家级中小企业公共服务示范平台12家，市级中小企业公共服务示范平台72家，市级中小企业重点服务机构发展到138家。

4、帮助企业拓展市场。

（1）开展中新中小企业互联互通合作，组织58家中小企业赴新加坡参加企业经营管理培训，新加坡也组织了50多家企业来渝开展投资考察。

（2）组织18家企业赴巴基斯坦、31家企业赴柬埔寨就巴基斯坦重庆产业园、柬埔寨中小企业产业园开展投资考察，促进中小企业拓展国际市场。

（3）用好“两岸企业家峰会”平台，促进渝台两地中小企业间的经贸往来，推动“重庆台湾中小企业产业园”落户大渡口建桥工业园区。

三、2017年怎么干？

目标：新设立中小微企业10万户；新增中小企业从业人员45万人；中小企业增加值增长10%以上。

1、完善政策体系，优化中小微企业发展环境

牵头做好完善小微企业扶持机制专项改革各项工作，不断完善扶持中小微企业发展的政策措施。加强政策落实情况的督促和检查。及时受理和处理侵犯企业合法权益的行为，当好中小企业的“保护神”。

2、培育发展楼宇产业园和小企业创业基地

新增培育和认定的楼宇产业园达20个，入驻楼宇产业园企业数量增长30%以上，平均入驻率超过50%。培育认定10个市级小企业创业基地，推荐申报国家小型微型企业创业示范基地。

3、完善公共服务体系，加强为企业服务

完善中小企业服务云平台（扶企云），新增签约入驻平台的服务机构400家以上，服务中小企业超过15000家。2017年新增认定市级中小企业公共服务示范平台10家。以发放服务补贴券的方式降低企业购买服务的成本，促进中小企业快速发展。培育一批区县窗口平台和产业集群窗口平台，纳入全市公共服务平台网络体系。

4、改善融资环境，为企业发展提供资金支持

积极落实小微企业贷款风险补偿、财税扶持等政策，为小微企业新增贷款100亿元。优化完善转贷应急政策，为中小微企业新增转贷资金50亿元。建立中小微企业融资项目库，探索开展供应链融资、票据融资等工作，进一步拓宽融资渠道。加快推动企业走进资本市场，新增150家中小微企业到重庆股份转让中心挂牌融资。

5、推进“双创”工作，激发创新发展新动能

推进中小企业创新发展。实施好中小企业科技成果转化计划，支持科技创新成果产业化。推动中小企业两化深度融合，进一步增强企业活力。积极鼓励和引导中小企业技术研发中心的建设。实施中小企业银河培训工程、中小企业高级经营管理人才培训工程、专业技术人才知识更新工程，培训企业家5000人、专业技术人才2万人。

6、“走出去”与“引进来”并重推进

贯彻落实国家“一带一路”发展战略，实施“走出去、引进来”工程，开展沿线国家经济技术合作与贸易往来。推动柬埔寨、巴基斯坦重庆产业园建设工作。建设好重庆台湾中小企业产业园，支持台湾青年在渝创业，力争设立“台湾青年创业园”。

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